L’Aperçu n°11 – La Deûle partagée : engager une réflexion commune

mars 2022
L'Aperçu

Planification et aménagement > Aménagement du territoire
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Fabrique urbaine > Projets urbains

LA DEÛLE PARTAGÉE :
ENGAGER UNE RÉFLEXION COMMUNE

L'Aperçu de Tom Sanders

Directeur du département Stratégie Territoriale de Perspective Brussels, Région de Bruxelles

Distantes de 35 minutes en TGV, la Métropole Européenne de Lille et la Région Bruxelles-Capitale, liées par un accord de coopération depuis 1996, partagent leur histoire de ville flamande, des problématiques d’industrialisation, de métropolisation, de mixité. Elles sont aussi deux polarités de la méga-région d’Europe du nord-ouest.

Perspective Brussels est l’agence publique bruxelloise responsable des statistiques, de la connaissance territoriale et de planification urbaine.Elle étudie et accompagne les nombreux projets le long du canal qui relie Charleroi à la mer en traversant Bruxelles. Ancien territoire d’industrie, cet espace concentre, à l’image du territoire de la Deûle, une multitude de défis mais aussi de grands projets tel que Kanal Centre Pompidou.

Pour atteindre l’ambition de mixité fonctionnelle et insuffler une cohérence, Bruxelles a élaboré avec A. Chemetoff en 2012 le Plan Canal. Il répond par la mixité à trois objectifs : conforter l’activité économique tout en renforçant son intégration urbaine, créer du logement pour tous les profils de ménages et créer des espaces publics conviviaux et fédérateurs.

Ce projet d’un périmètre de 700 hectares se concrétise via des méthodes et outils innovants comme les Plans d’Aménagement Directeur, les Contrats de Rénovation Urbaine, le BeeldKwaliteitsPlan (Plan de Qualité Paysagère et Urbanistique) ou l’équipe Canal. Le BKP est une stratégie spécifique et propose des recommandations assurant la cohérence des projets d’espaces publics longeant le canal, mises en œuvre par différents opérateurs. Afin d’augmenter l’intégration et simplifier la réalisation des projets, le BKP comprend également une centrale de marchés pour les études.

L’équipe Canal, structure transversale à laquelle appartient Perspective, fait interagir les différentes administrations pour accompagner les projets particuliers portés par les acteurs régionaux, communaux, fédéraux et une multitude d’acteurs privés dans un esprit de co-construction.

LE DOSSIER THÉMATIQUE

LA DEÛLE PARTAGÉE :
ENGAGER UNE RÉFLEXION COMMUNE

Le territoire de la Deûle constitue un secteur clé pour revaloriser la présence de l’eau sur la métropole et porte des enjeux d’échelle métropolitaine mais également régionale, voire européenne avec la mise en œuvre du Canal Seine Nord Europe.
Ce territoire est inscrit dans la démarche Territoires de projets menée par l’Agence et issue des travaux du Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT). Afin d’articuler les projets et initiatives déjà en cours et de partager les enjeux de développement déterminants pour le rayonnement de la métropole, la démarche Territoires de projets appréhende ces territoires « à la bonne échelle », dépassant les limites administratives et les cadres plus resserrés des projets urbains.

LA DEÛLE : UN ESPACE CLÉ EN MUTATION

La Deûle, depuis le canal d’Aire au sud jusqu’à la Lys au nord, représente un espace urbain et paysager majeur pour l’attractivité et la qualité de vie de la métropole. Encore trop méconnu mais également de plus en plus sollicité, ce trait d’union entre le bassin de la Seine et les grands ports nord-européens traverse le cœur métropolitain comme ses campagnes. Donner à voir une métropole au bord de l’eau, au cadre de vie renouvelé et témoignant de la ville productive, tel est l’enjeu du Territoire de projets Deûle partagée. La question du partage de cette rivière ou canal, selon l’angle de vue, ainsi que des espaces traversés, résonne avec une acuité démultipliée dans le contexte du projet de Canal Seine-Nord-Europe, de la protection des champs captants et de la biodiversité, ainsi que de son attractivité économique, résidentielle et récréative renouvelée. Le potentiel foncier constitue un patrimoine précieux pour intégrer tout l’éventail des usages incontournables en bord à voie d’eau et garantir les mutations à venir en toute cohérence.

Elément clé de la trame verte et bleue métropolitaine, la valeur paysagère et fondatrice du territoire reste encore à révéler. Support d’une grande continuité paysagère, le territoire de la Deûle est composé de différentes séquences qui s’incarnent dans les grands espaces naturels de la métropole. La Basse-Deûle s’inscrit dans le talus des Weppes et ouvre sur les paysages majestueux de la Lys ; la Deûle urbaine offre des havres de naturalité en plein cœur métropolitain ; la Haute-Deûle témoigne avec le Parc de la Deûle d’une possible renaturalisation d’un paysage autrefois industrialisé. La rivière discrète offre des séquences paysagères remarquables, propres aux différents sous-territoires traversés, comme autant d’appuis potentiels pour les futurs projets.

La Deûle est à un nouveau moment-clé de son histoire métropolitaine. Une convergence d’enjeux fait reprendre conscience aux acteurs du territoire combien la voie d’eau regroupe un ensemble unique d’opportunités stratégiques pour le développement métropolitain de natures très diverses : transport et logistique, tourisme, reconquête urbaine, paysagère et écologique…

Vue aérienne du Port de Santes et du paysage industriel de la Deûle
© Philippe Frutier / Altimage 2020 – ADULM

UN ESPACE DE CO-PRODUCTION ET DE PARTAGE POUR LE TERRITOIRE

Dans le cadre de la démarche Territoire de projets Deûle partagée, l’Agence organise avec le Club Projet Urbain et Paysage de la Fédération Nationale des Agences d’Urbanisme (FNAU) un temps de travail et d’échange original afin d’apporter un regard nouveau sur les 34 kilomètres de la Deûle et ses alentours. Avec le concours de la Métropole Européenne de Lille, de Voies Navigables de France et de Ports de Lille, des experts de 20 agences d’urbanisme du réseau national se mobilisent pour esquisser une vision d’ensemble de ce territoire en forte mutation.

L’Atelier « Imaginer la Deûle partagée » s’interrogera donc sur les conditions et moyens à mettre en œuvre pour un partage harmonieux de la Deûle et de ses abords, à court, moyen et long terme. Réunis pour un travail créatif de co-production, des collaborateurs issus des différentes agences d’urbanisme apportent leur regard extérieur et leurs expertises pour passer d’une somme de projets à une vision d’ensemble à horizon 2050.

Initié par une visite in situ en octobre 2021, ce regard sur le linéaire de la Deûle se poursuivra donc du 23 au 25 mars 2022 au sein d’un workshop qui prendra place au Colysée de Lambersart. Le rôle de ce travail exploratoire étant d’enrichir les réflexions des acteurs du territoire, il aboutira à une présentation des travaux devant les élus et partenaires associés et, par la suite, à une publication faisant la synthèse des travaux. L’Atelier « Imaginer la Deûle partagée » constitue un temps fort dans la démarche Territoire de projets Deûle partagée et sera poursuivi dans d’autres formats adaptés pour l’échange et la co-production.

Croquis issu de la visite in-situ du 7 octobre 2021 – Vincent Charruau / AGUR

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Canal Seine Nord Europe

L’ouverture dans moins de 10 ans du Canal Seine-Nord Europe va induire une capacité de report sur la voie d’eau de l’important trafic de marchandises entre la région parisienne et les ports du « range nord » (de Calais à Anvers et Rotterdam). Aujourd’hui ceux-ci s’organisent majoritairement sur les axes routiers. L’Agence étudie depuis plusieurs années les impacts potentiels de ce projet d’infrastructure sur le développement territorial : enjeux économiques (logistique, industrie et tourisme), mais aussi urbains et environnementaux. Elle le fait en lien avec ses partenaires des territoires voisins, français et belges, et le concours des experts du monde universitaire et des services de l’Etat.

> Retrouvez la publication
« Vers une stratégie multimodale pour la métropole lilloise et le coeur de l’ancien Bassin minier »