L’Aperçu n°24 – L’agriculture et l’alimentation au cœur des transitions de notre territoire

mai 2023
L'Aperçu

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Planification et aménagement > SCOT / PLU

L’AGRICULTURE ET L’ALIMENTATION AU COEUR DES TRANSITIONS DE NOTRE TERRITOIRE

L'Aperçu de Christine Delefortrie

1ère Secrétaire adjointe de la Chambre d’agriculture du Nord-Pas-de-Calais

La Métropole Européenne de Lille : 1ère agglomération agricole de France ! C’est un slogan régulièrement utilisé par les élus comme élément d’attractivité de leur territoire.

L’agriculture occupe près de la moitié de la superficie du SCOT. Nos terres agricoles comptent parmi les plus fertiles d’Europe. Elles permettent une grande diversité de productions qui approvisionnent les nombreuses entreprises agroalimentaires implantées sur notre territoire, ainsi que les circuits courts et la restauration collective. Notre agriculture s’inscrit ainsi dans la dynamique économique de maintien et de création de richesses et d’emplois directs et indirects locaux.

La pression foncière reste forte sur l’agglomération. Nos exploitations sont de type familial, de faible taille (environ 40 hectares en moyenne), et essentiellement locataires des terres qu’elles exploitent (> 80%).

Ainsi, le partenariat mené avec la MEL et la Pévèle Carembault pour concilier développement urbain et préservation des espaces agricoles, en privilégiant le renouvellement urbain, est important.

La sécurisation des espaces agricoles est aussi un gage donné aux agriculteurs pour répondre aux attentes sociétales liées à la sécurité alimentaire et la préservation d’un cadre de vie de qualité, mais aussi de leur permettre de prendre sa place vis-à-vis des enjeux liés au changement climatique, à la préservation de la biodiversité et de la ressource en eau, à la lutte contre les inondations…

C’est dans cet esprit de responsabilité et de concertation avec les collectivités que la Chambre d’agriculture restera mobilisée sur notre territoire.

LE DOSSIER THÉMATIQUE

L’agriculture et l’alimentation au cœur des transitions de notre territoire

Lille, 1ère métropole agricole de France… une caractéristique régulièrement mise en avant pour qualifier notre territoire. Est-il de ce fait particulièrement vulnérable aux crises actuelles touchant de près comme de loin les secteurs agricoles et alimentaires ? Ou est-il suffisamment résilient pour y faire face ? Des questions qui amènent l’Agence à intensifier sa réflexion et développer ses travaux sur les enjeux de l’agriculture et l’alimentation, dans le cadre de son programme de travail 2023-2024, centré sur les transitions.

FAIRE ÉMERGER ET PARTAGER L’ENJEU ALIMENTATION

La prise de conscience de la vulnérabilité de notre territoire en matière alimentaire et agricole est encore assez récente. De multiples risques peuvent s’exprimer :

crise environnementale et climatique, avec l’enjeu de la qualité des terres, de leur artificialisation, de l’accentuation des épisodes de sécheresse, de la ressource en eau (quantité et qualité), etc. ;
crise de l’approvisionnement, avec les fragilités liées aux répercussions des guerres, des épidémies animales, voire des scandales agroalimentaires ou des effets de politiques comme la Politique agricole commune (PAC) ;
crise de l’énergie, avec l’augmentation des coûts de production et la concurrence potentielle entre production alimentaire et énergétique ;
crise sociale, en particulier pour les populations les plus exposées (prix, santé, malbouffe).

Pour appréhender les conséquences et envisager les scénarios d’actions possibles, il est essentiel de mieux comprendre comment fonctionne notre territoire et mieux connaître ses productions, ses consommations, ce qui fait ses spécificités en matière agricole et alimentaire.

Différents travaux de l’Agence ont commencé à aborder indirectement le sujet : ils portent sur la précarité alimentaire, le bien-être territorial, la vie étudiante, la santé, l’énergie, la compensation carbone, la valorisation des déchets, etc.

Mais, au regard des enjeux actuels et dans l’objectif d’appuyer au mieux les politiques publiques métropolitaines en matière alimentaire, portées principalement par les Projets alimentaires territoriaux (PAT) de la Métropole Européenne de Lille (MEL) et de la Communauté de communes de Pévèle Carembault (CCPC), l’Agence a décidé d’inscrire l’enjeu alimentaire et agricole comme un sujet à part entière de son programme de travail.

LES DIFFÉRENTES DIMENSIONS DE L’ALIMENTATION

MIEUX CONNAITRE LE SYSTÈME ALIMENTAIRE POUR IDENTIFIER LES FRAGILITÉS ET LES LEVIERS DE RÉSILIENCE

Notre territoire dispose d’importants atouts sur le plan agricole et agroalimentaire. Fort de plus de 1 100 exploitations cultivant près de la moitié de sa superficie, le territoire du SCOT de Lille Métropole se caractérise par ses productions en grandes cultures (betteraves, pommes de terre, cultures industrielles), mais également par ses cultures spécialisées plus présentes que dans le reste de la région (maraichage, semences, horticulture, endives, fruits…). Le territoire accueille plus de 100 sites de transformation alimentaire, en majorité tournés vers des filières longues, et à l’exportation.

Mais ces productions, estimées à 294 000 tonnes d’aliments animaux et végétaux produits par an*, ne couvrent pas les besoins alimentaires de notre territoire (1 185 000 tonnes de produits consommés par an*) et sont par ailleurs principalement exportées. Pour couvrir ses besoins, la métropole lilloise importe majoritairement des produits alimentaires qui, pour 50 % d’entre eux, ont fait plus de 1 000 km*.

Ces grands chiffres témoignent de certaines fragilités du territoire en matière alimentaire. Ils permettent d’entrevoir l’étendue des travaux à mener pour comprendre finement quels sont les enjeux du système alimentaire de notre territoire en matière d’accès de tous à une alimentation saine et durable.

* Source : La métropole lilloise et son métabolisme, POPSU, MEL, 2019

Mots clés : Agriculture – Alimentation – Exploitations agricoles – Production agricole

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