L'Aperçu
Attractivité et développement
> Economie
L’Aperçu n°34 – Renouveler la lecture de l’économie métropolitaine pour adapter les politiques publiques
Renouveler la lecture de l’économie métropolitaine pour adapter les politiques publiques
L'Aperçu de Ludovic GROUSSET
DGA Développement économique et Emploi à la Métropole Européenne de Lille
Dans un contexte économique toujours changeant, la capacité des acteurs publics et privés à construire des dynamiques partenariales est un des éléments déterminant de la compétitivité d’un territoire.
Cette vision stratégique partenariale repose nécessairement sur une connaissance et un diagnostic partagés de la situation économique du territoire, de ses forces, de ses manques, et de sa dynamique.
Le travail d’observation mené par l’ADULM, en lien avec son réseau de partenaires, est donc essentiel pour comprendre les spécificités de notre territoire et apporter des éclairages sur le positionnement national et européen de nos filières stratégiques métropolitaines que sont le numérique, les industries créatives, la santé, l’alimentation, les matériaux.
Dans le domaine économique, les priorités que se sont données l’ADULM et la MEL sont :
- l’analyse structurelle et conjoncturelle de l’économie métropolitaine, par secteur et par filière ;
- l’observation des parcs d’activités dans un contexte où la rareté foncière nous conduit à optimiser la gestion des espaces vacants ;
- l’observation du parc tertiaire notamment pour répondre aux besoins de bureaux mais aussi pour mesure l’adaptabilité de ce parc au regard des nouvelles pratiques de travail et de production ;
- l’observation du commerce en appui de nos politiques en faveur de l’économie de proximité et de l’accompagnement des communes.
Au regard de la conjoncture économique et des enjeux du dérèglement climatique, les analyses produites par l’ADULM seront plus que jamais précieuses pour éclairer les décisions des élus et des dirigeants économiques.
LE DOSSIER THÉMATIQUE
Renouveler la lecture de l’économie métropolitaine pour adapter les politiques publiques
L’Agence structure son observation économique pour aider les acteurs du territoire impliqués dans le Plan stratégique de transformation économique du territoire (PSTET) à comprendre, anticiper et agir.
Des outils adaptés et complémentaires…
Afin d’appréhender les évolutions de l’économie métropolitaine, l’observation économique de l’Agence s’appuie sur une palette d’outils complémentaires, éclairant sur le court, moyen, long terme :
- une observation structurelle mettant en avant les spécificités du territoire et développant une vision des trajectoires à moyen et long termes à travers une analyse des activités qui forment le socle de l’économie métropolitaine. Cette vision sera complétée par des données-clés valorisant les transformations sociales, écologiques et environnementales engagées par l’économie métropolitaine ;
- une observation conjoncturelle qui permet de toucher du doigt la perception des chefs d’entreprises ou des ménages sur l’évolution de l’économie locale à court terme et ses points de retournement ;
- une observation des leviers de développement de la métropole à travers les observatoires thématiques, supports du PSTET de la Métropole Européenne de Lille (observatoires du commerce et des proximités, du foncier économique dans les parcs d’activité et de l’immobilier tertiaire) et un suivi des filières stratégiques.
… pour décrypter les spécificités de l’économie métropolitaine…
La métropole lilloise est productive et créative, elle est :
- agricole (43% de sa surface est dédiée à l’agriculture), elle accueille de grands noms de l’agroalimentaire ;
- textiles, elle a su valoriser ses compétences dans le domaine et les faire évoluer pour partie, vers des textiles techniques voire technologiques ;
- médicale, elle est le troisième pôle de santé français.
Elle est marchande. Lieu de grandes foires au moyen-âge, elle est le berceau des grands groupes de la distribution et la capitale du e-commerce. De par sa localisation géostratégique au cœur du carrefour nord européen, elle offre des infrastructures de transport multimodales.
Elle est résiliente. Par son histoire et celle de la région dont elle est la capitale, elle cherche à accompagner les transitions et à être actrice de la prochaine révolution industrielle.
Elle expérimente :
- territoire 0 chômeur longue durée ;
- territoire démonstrateur de l’économie circulaire inclusive.
Elle s’inscrit dans des dynamiques telle que celle de Rev3.
Elle a su également investir et valoriser l’écosystème numérique pour qu’il soit source d’emplois et de créations de richesses mais également pour que les compétences locales puissent se diffuser dans l’ensemble des secteurs de l’économie métropolitaine.
… et identifier les fragilités et les enjeux du développement du territoire
Le tissu économique local est essentiellement composé de petits et très petits établissements : plus de 70% n’ont pas de salarié. Ce n’est pas une spécificité en soi mais ce n’est pas contrebalancé, comme parfois, par la présence d’entreprises de taille intermédiaire. Cette structure économique peut entraîner une plus grande fragilité du territoire en période de crise. L’observation conjoncturelle mise en place par l’agence, a ainsi montré les effets de la crise COVID sur les petits établissements ne disposant pas des trésoreries nécessaires.
Cette structure économique impacte également la capacité d’innovation. Les établissements de la métropole ont généré 22,9 milliards d’euros de valeur ajoutée en 2021. Les grands groupes ayant leur siège en région, mais générant de l’activité et des emplois dans le monde, en ont réalisé plus de la moitié.
Cette structure économique impacte également la capacité d’innovation. Les établissements de la métropole ont généré 22,9 milliards d’euros de valeur ajoutée en 2021. Les grands groupes ayant leur siège en région, mais générant de l’activité et des emplois dans le monde, en ont réalisé plus de la moitié.
Le taux de valeur ajoutée dans le chiffre d’affaires des entreprises de la métropole (24%) est inférieur à celui observé au sein d’autres métropoles, laissant supposer des situations de sous-traitants et des capacités d’innover plutôt limitées.
Aujourd’hui, seulement 3,3% des emplois de la métropole sont liés à la conception-recherche. Ce taux est de presque 9% à Toulouse.
Si la métropole est le troisième pôle universitaire de France, beaucoup de jeunes viennent se former mais ne restent pas sur le territoire.
Parallèlement, une partie de la ressource humaine locale est sans emploi. Certains demandeurs d’emploi peinent à trouver un travail. En 2022, par exemple, France Travail indique que seulement 30% des demandeurs d’emploi trouvaient un emploi en moins de 6 mois. Les compétences recherchées par les entreprises et celles proposées par les demandeurs d’emploi sont en décalage.
Finalement, plusieurs enjeux pour le territoire apparaissent comme majeurs pour qu’il devienne un écosystème durable :
- l’accompagnement des PME aux transitions ;
- le renforcement de l’importance des ETI sur le territoire (soit par de nouvelles implantations, soit par la croissance de PME locales) pour développer l’innovation ;
- la formation des publics (les salariés et demandeurs d’emploi) pour faire face aux tensions qui vont apparaitre sur le marché du travail ;
- la capacité à retenir et attirer les talents utiles au territoire (chercheurs, étudiants, détenteurs de compétences rattachées à des métiers en tension…).
LES OUTILS D’OBSERVATION DE L’ADULM
Le Mémo économie, document synthétique et pédagogique, est mis à jour tous les deux ans. Il met en avant le caractère diversifié de l’économie métropolitaine et l’importance de connecter les réseaux d’acteurs, nombreux sur le territoire.
L’observatoire de la conjoncture et de la reprise, outil numérique mis à jour en continu, met en évidence l’évolution de l’économie locale à court terme. Ce travail repose sur un partenariat solide et durable avec notamment la MEL, la Banque de France et le tribunal de commerce, France Travail, l’URSSAF, la chambre de commerce et d’industrie des Hauts-de-France, la chambre de Métiers et de l’Artisanat des Hauts-de-France.
Les Fiches dynamiques économiques qualifient les ressources du territoire (établissements, emplois, formation, laboratoires…) afin de faire ressortir les forces et les faiblesses du territoire et qualifier ses enjeux prioritaires. Elles sont réalisées chaque année pour l’ensemble de l’économie et pour les secteurs de l’agriculture, de l’industrie, de la construction, des services, du commerce, avec des éléments de comparaison des autres métropoles. Elles seront prochainement déclinées également pour les filières stratégiques.
LA CARTE DU MOIS
La métropole a une économie diversifiée, reflet de son histoire et de ses savoir-faire. Elle a développé de nombreux pôles de compétitivité et d’excellence pour appuyer ses différentes activités phares allant du numérique, à l’économie sociale et solidaire, en passant par l’agriculture, le textile, le commerce, le tertiaire, la logistique, la santé et l’enseignement supérieur et la recherche.
Les liens représentés dans le schéma ci-dessus ont pour principal objectif de montrer l’importance d’intensifier à l’avenir les connexions entre les écosystèmes pour le développement du territoire, en associant les territoires voisins et transfrontaliers.
Restez informés
Ne manquez rien de notre actualité : publications, nouvelles cartographies, événements, etc.
Abonnez-vous à notre lettre d’informations
Je m’inscris